新潟市議会 2022-12-15 令和 ４年１２月１５日総務常任委員会－12月15日-01号
指定管理期間が今年度で満了となる新潟市秋葉区文化会館について、次期指定管理者として株式会社ＮＫＳコーポレーションを代表団体とする秋葉区文化会館共同事業体を指定しようとするものです。 指定期間は、令和５年４月１日から令和10年３月31日までの５年間です。 選定の経過について説明します。
指定管理期間が今年度で満了となる新潟市秋葉区文化会館について、次期指定管理者として株式会社ＮＫＳコーポレーションを代表団体とする秋葉区文化会館共同事業体を指定しようとするものです。 指定期間は、令和５年４月１日から令和10年３月31日までの５年間です。 選定の経過について説明します。
それを受けて御本人は、指定管理者の代表団体である国際交流センターの事務室に行こうとしたようなんです。そこで、その指導員の方が制止しようとして体に接触して、その行為が暴力と受けとめられて、御本人が１１０番通報したということでございます。中原警察署から２名の警察官が来館したということでございます。
評価会議の選定結果によると，本事業者は斎場業務全般について適切な運営を継続しているとのことで，また代表団体宮本工業所は火葬炉設備メーカーであるため，十分な点検や補修を行うことができるであろうと思われます。しかし，以前より火葬炉運営にはダイオキシン対策などの環境問題，ＣＯ2などの省エネ対策が課題となっていることもあり，評価委員にはその分野の専門家，または学識経験者を入れるべきと考えます。
議案第129号について，指定管理者候補者であるＮＢＲＰ共同企業体の代表団体である新潟バイオリサーチパーク株式会社は，本市が資本金の11.7％を出資する会社である。本会社は，平成23年度に債務超過に陥り，平成24年度に不採算部門の事業を手放し，以降平成29年度を除き黒字経営となっている。
今回の事態で残った２団体のうちの代表団体である潟東コミ協の方は，人のやりくりで難しい部分はあると評価会議の議事録に心境を吐露しています。公の施設のあり方として，利益を追求する企業が参入する指定管理者制度がふさわしいのか検討する必要があると考えます。 ◆宇野耕哉 委員 民主にいがたを代表して，本委員会に付託された全ての議案について賛成の立場から１点だけ意見，要望を申し上げます。
(2) 指定管理者の選定は、地元の児童施設運営の実績のある法人、団体から選ぶべきではないかにつきましては、指定管理者候補者のアイル・オーエンスグループの代表団体であるアイルコーポレーション株式会社は、さいたま市内の事業者でございます。
指定管理者の名称は、まちづくり千葉・リベルタちば・まちづくり商会共同事業体、代表団体は、特定非営利活動法人まちづくり千葉、構成団体は、リベルタちば、株式会社まちづくり商会でございまして、詳細は記載のとおりでございます。 指定期間は、平成29年４月１日から平成34年３月31日までの５年間。 公募いたしましたところ、申請者は、この団体１団体でございました。 ２ページ目をお願いいたします。
こちらは、現指定管理者でございますアクティオ株式会社が代表団体となりまして、テルウェル東日本株式会社を構成団体とした事業体でございます。それぞれの会社の所在地、代表者は記載のとおりでございます。 ３、指定期間でございます。平成29年４月１日から平成34年３月31日までの５年間でございます。 ４、申請者数及び名称等でございますが、今回の申請者数につきましては、当該１団体のみでございました。
代表団体は千葉みらい農業協同組合、構成団体は一般社団法人千葉市園芸協会でございます。それぞれの所在地及び代表者は、記載のとおりでございます。 ３の指定期間でございますが、平成28年４月１日から平成30年３月31日までの２年間でございます。
次に、新たな官民協働によるＰＰＰ事業についてですが、新たな民間活用手法のうち、本市における有限責任事業組合などの活用事例としましては、千葉市斎場の指定管理者選定の結果として、有限責任事業組合を代表団体とするグループを指定した事例や、障害者の就労を支援する事業において、企画提案審査の結果、合同会社を委託事業者として決定した事例がございます。
そうした点で見ると、今回の瓜破斎場の指定管理予定者である瓜破斎場管理運営グループは、代表団体が一般財団法人環境事業協会であり、大阪市設霊園の指定管理者として管理運営を実施してきており、また市立葬祭場やすらぎ天空館の管理委託を受注していた実績があるほか、本市環境施策や廃棄物行政の関連事業を行うなど、本市施策や方針を熟知しているということが当たります。
体制として主なものが三つありまして、一つ目は、情報共有や意見交換等を目的に、札幌市や道警、防犯協会連合会や各区地域代表団体、ＰＴＡ協議会等の関係団体が参加する札幌市犯罪のない安全で安心なまちづくり等協議会であります。二つ目は、市役所の庁内連携のための関係部長で構成する庁内推進会議であります。
最後に、火葬炉の管理、補修について、ちば斎苑管理グループで対応できるのかについてですが、現在、ちば斎苑管理グループの代表団体であるイージス・グループ有限責任事業組合は、全国38の同種施設において管理実績を有しておりますので、火葬炉の日常的な管理については問題なく対応できるものと考えております。
これは，職員が，２者のうち，規模が大きく，事務局を務めている代表団体１者の財務諸表が提出されていたので，それでよいと思い込んでいたことによるもので，その取り扱いは，平成22年度，23年度も同様でありました。 基本協定書に規定された事務が確実に行われていなかったことにつきましては，大変申しわけなく思っております。
その辺の今後の取り組みにつきましては、今、北日本フードが代表になっているということでございますので、その代表団体を含めまして、皆様の意向をいろいろ聞きながら、必要があれば私どもは最大限の支援をしていきたいと考えてございます。今後とも、皆様の意見を聞きながら、いろいろな形でバックアップしていきたい、このように考えているところでございます。
平成２４年７月以降は、これらの業務は東京リビングサービス株式会社にかわりまして、代表団体であります株式会社キャリアライズが担当することになります。株式会社キャリアライズの本社、ＴＥＰＣＯパブリックサービス事業部事業運営グループ内に建物管理チームを組織し、建物管理業務を実施いたします。
来年春の自転車競技法の改正に向け，現在，施行者の代表団体である社団法人全国競輪施行者協議会が強力に国に対して納付率の引き下げが行われるよう要請活動を展開しております。 また，その他経営改善策についてですが，今後，競輪事業のあり方についての見直しを行う中で検討してまいりたいと考えております。 以上でございます。 ○木島丘 議長 都市活性化局長。
代表団体は、市民会館、文化センター、若葉文化ホールなどの現在の指定管理者でございます財団法人千葉市文化振興財団でございます。構成団体は、株式会社千葉共立、そして現在の美浜文化ホールの指定管理者でございますFun Space株式会社、株式会社パシフィックアートセンターなどの代表団体を含めた６団体で構成されております。
代表団体の財団法人千葉市教育振興財団でございますが、設立は平成７年、基本財産は２億1,598万8,000円、従業員数は34人でございます。 主な施設管理の実績は、千葉市美術館、千葉市民ギャラリー・いなげでございます。 構成員の株式会社シグマコミュニケーションズでございますが、設立は昭和61年、資本金は１億円、従業員数は350人でございます。
こうした施設への札幌市の代表的な支援策としては、2006年末に地下鉄の大通駅の構内に元気ショップを設置するとともに、運営をこれら施設の代表団体であるＮＰＯ法人に委託する取り組みが挙げられます。この元気ショップを中心とする福祉的就労支援については上田市長の公約事業でもあり、第２次新まちづくり計画にも元気ショップの拡充を事業化しているところです。